Statut sołectwa Gminy Szypliszki

Statut Sołectwa

Gminy Szypliszki

Rozdział I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1.

Sołectwo......................................... jest jednostką pomocniczą Gminy SZYPLISZKI.

§ 2.

Niniejszy Statut określa organizację i zakres działania Sołectwa.......... w tym:

1. jego zadania i zakres działania,

2. organizację i zasady działania jego organów,

3. zasady i tryb wyboru organów Sołectwa oraz ich odwoływania,

4. uprawnienia Sołectwa względem składników mienia komunalnego przekazanych mu do zarządzania i korzystania,

5. zasady gospodarki finansowej oraz

6. zasady sprawowania nadzoru nad działalnością jego organów.

§ 3.

Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o:

1. Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Szypliszki.

2. Sołectwie – należy przez to rozumieć jednostkę pomocniczą określoną w § 1 niniejszego Statutu,

3. Statucie – należy przez to rozumieć Statut Sołectwa,

4. Sołtysie – należy przez to rozumieć organ wspierający Sołtysa,

5. Radzie Sołeckiej – należy przez to rozumieć organ wspierający Sołtysa,

6. Przewodniczącym Rady Sołeckiej – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Sołeckiej Sołectwa,

7. Zebraniu Wiejskim – należy przez to rozumieć organ uchwałodawczy Sołectwa.

§ 4.

1. Sołectwo obejmuje obszar, którego granice zaznaczone są na mapie ewidencyjnej.

Rozdział II.

ZAKRES DZIAŁANIA SOŁECTWA

§ 5.

1. Podstawowym celem utworzenia i działania Sołectwa jest zapewnienie jego mieszkańcom udziału w realizacji zadań Gminy.

2. Sołectwo uczestniczy w realizacji zadań Gminy poprzez:

1. inicjowanie działań organów Gminy.

§ 6.

1. Do zakresu działania Sołectwa należy:

1. inicjowanie działań organów Gminy we wszystkich sprawach wchodzących w zakres zadań własnych Gminy,

2. opiniowanie rozstrzygnięć organów Gminy w sprawach:

a. studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy,

b. uchwalanych przez Radę Gminy programów gospodarczych,

c. budżetu Gminy

d. określania przez Radę Gminy zasad zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy i położonych na terenie Osiedla,

3. konsultowanie spraw podlegających uregulowanie w drodze przepisów gminnych, a dotyczących:

a. zasad gospodarowania mieniem komunalnym położonym na terenie Sołectwa,

b. określania ilości punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Sołectwa oraz zasad ich usytuowania,

c. sieci przedszkoli i szkół podstawowych,

d. określania zasad ruchu na drogach gminnych,

e. sieci połączeń, rozmieszczenia przystanków oraz rozkładu jazdy lokalnego transportu zbiorowego na terenie Sołectwa,

4. podejmowanie rozstrzygnięć w zakresie:

a. określania przeznaczenia środków z budżetu gminy na realizację zadań Sołectwa, o ile Rada Gminy przeznaczy takie środki,

5. prowadzenie kontroli – w przypadkach i na zasadach określonych w odrębnych uchwałach Rady Gminy,

2. Zadania, o których mowa w ust. 1 są wykonywane po zapewnieniu na nie środków finansowych w budżecie Gminy

Rozdział III.

ORGANY SOŁECTWA I ZAKRES ICH KOMPETENCJI

§ 7.

Organami Sołectwa są: Zebranie Wiejskie – jako organ uchwałodawczy oraz Sołtys – jako organ wykonawczy.

§ 8.

1. Do zakresu działania Zebrania Wiejskiego należy podejmowanie uchwał we wszystkich sprawach określonych w § 6 ust. 1, za wyjątkiem rozstrzygania w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej.

2. Do wyłącznych kompetencji Zebrania Wiejskiego należy:

1. wybór Sołtysa i Rady Sołeckiej oraz ich odwoływanie,

2. określanie zasad korzystania z mienia gminnego przekazanego sołectwu,

3. określanie przeznaczenia innych składników mienia komunalnego przekazanych sołectwu oraz dochodów z tego źródła w ramach uprawnień przyznanych Sołectwu przez Radę Gminy,

4. określanie przeznaczenia środków finansowych, wydzielonych w budżecie Gminy do dyspozycji Sołectwa, w ramach uprawnień przyznanych Sołectwu,

5. wyrażanie stanowiska Sołectwa w sprawach określonych przepisami prawa lub gdy o zajęcie stanowiska przez Sołectwo wystąpi organ Gminy

§ 9.

1. Do zakresu działania Zebrania Wiejskiego należy także sprawowanie kontroli działalności Sołtysa, Rady Sołeckiej.

2. Zebranie Wiejskie uprawnione jest do:

1. żądania wyjaśnień,

2. przeglądania dokumentów,

§ 10.

1. Do udziału w Zebraniu Wiejskim uprawnieni są wszyscy, którzy w dniu jego zwołania są stałymi mieszkańcami Sołectwa i posiadają czynne prawo wyborcze w wyborach do Rady Gminy.

2. W przypadku, gdy Przewodniczący Zebrania Wiejskiego poweźmie wątpliwości, czy dana osoba przybyła na Zebranie Wiejskie – jest uprawniona do brania w nim udziału, może zażądać okazania dokumentu stwierdzającego tożsamość lub udzielenia ustnych wyjaśnień.

§ 11.

Uprawnienie do udziału w Zebraniu Wiejskim obejmuje następujące prawa:

1. inicjatywy uchwałodawczej,

2. udziału w dyskusji nad sprawami objętymi porządkiem obrad,

3. zadawania pytań Sołtysowi, członkom Rady Sołeckiej oraz obecnym na posiedzeniu Zebrania Wiejskiego przedstawicielom Gminy,

4. żądania utrwalenia w protokole własnych czynności, wymienionych w pkt. 1-3,

5. udziału w głosowaniach,

6. zgłaszania kandydatur i kandydowania na stanowiska w wybieranych organach Sołectwa.

§ 12.

1. O ile niniejszy Statut nie stanowi inaczej, Zebranie Wiejskie zwoływane jest przez Sołtysa

2. Sołtys zwołuje Zebranie Wiejskie:

a. z własnej inicjatywy,

b. na żądanie organów Gminy,

c. na wniosek 1 (10 uprawnionych do udziału w Zebraniu Wiejskim)

§ 13.

1. Obradom Zebrania Wiejskiego przewodniczy Sołtys.

2. Pod nieobecność Sołtysa obradom Zebrania Wiejskiego przewodniczy członek Rady Sołeckiej upoważniony przez Sołtysa.

3. W przypadku, gdy Sołtys nie może prowadzić zwołanego Zebrania Wiejskiego i gdy nie udzielił upoważnienia żadnemu z członków Rady Sołeckiej, obradom Zebrania Wiejskiego przewodniczy członek Rady Sołeckiej przez nią wybrany.

§ 14.

1. Przewodniczenie obradom Zebrania Wiejskiego uprawnia do decydowania o:

1. kolejności zabierania głosu przez poszczególnych mówców,

2. udzielenie głosu poza kolejnością,

3. określania ilości czasu przeznaczonego dla każdego z mówców,

4. odebraniu głosu,

5. zamknięciu dyskusji nad poszczególnymi punktami porządku obrad,

6. żądaniu określonego zachowania od uczestników Zebrania Wiejskiego.

2. Przewodniczący Zebraniu Wiejskiemu nie może odmówić poddania pod głosowanie wniosku, jeśli jego przedmiot odpowiada przyjętemu porządkowi obrad.

§ 15.

1. Sołtys lub osoby o których mowa w § 13 ust. 2 i 3 przygotowują porządek obrad Zebrania Wiejskiego.

2. Na osobach, o których mowa w ust. 1 spoczywa także obowiązek zorganizowania obsługi techniczno-biurowej Zebrania Wiejskiego, a w szczególności protokołowania jego przebiegu.

§ 16.

O ile niniejszy Statut nie stanowi inaczej, rozstrzygnięcia Zebrania Wiejskiego zapadają zwykłą większością głosów co najmniej 20 % uprawnionych do wzięcia w nim udziału.

§ 17.

W sprawach nie uregulowanych niniejszym Statusem, do trybu obrad Zebrania Wiejskiego stosuje się odpowiednio „Regulamin Rady Gminy”.

§ 18.

1. Sołtys wykonuje uchwały Zebrania Wiejskiego oraz inne zadania określone przepisami prawa i uchwałami organów Gminy.

2. Do zadań Sołtysa należy w szczególności:

1.przygotowywanie projektów uchwał Zebrania Wiejskiego,

2.wykonywanie uchwał Zebrania Wiejskiego,

3.gospodarowanie mieniem przekazanym Sołectwu,

4.wykonywanie uchwał organów Gminy,

5.wykonywanie zadań wynikających z przepisów szczególnych.

§ 19.

1. W zakresie określonym w § 18 ust.2 pkt 1-2 działalność Sołtysa wspomaga Rada Sołecka.

2. Rada Sołecka składa się z 3 osób.

3. Przewodniczącym Rady Sołeckiej jest Sołtys.

4. Czynności wspomagania Sołtysa, o jakich mowa w ust. 1, obejmują w szczególności:

1.zastępowanie Sołtysa na podstawie jego upoważnienia w realizacji zadań określonych w § 12-15,

2.zawiadomienie o terminie i miejscu Zebrania Wiejskiego,

3.upowszechnianie treści uchwał podjętych przez Zebranie Wiejskie.

§ 20.

Do odwołania Sołtysa, Rady Sołeckiej lub poszczególnych jego członków znajdują odpowiednie zastosowanie przepisy o odwołaniu Wójta.

§ 21.

Sołtys korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.

§ 22.

Sołtys może uczestniczyć w pracach Rady Gminy na zasadach określonych w Statucie Gminy.

Rozdział IV

ZASADY I TRYB WYBORU SOŁTYSA I RADY SOŁECKIEJ

§ 23.

1. Zebranie Wiejskie wybiera Sołtysa i Radę Sołecką na okres kadencji odpowiadającej kadencji Rady Gminy.

2. Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej przeprowadzane są z zachowaniem następujących zasad:

a. tajności,

b. bezpośredniości,

c. powszechności,

d. równości,

§ 24.

1. Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej przeprowadzane są w terminie i miejscu określonym Zarządzeniem Wójta Gminy.

2. Zarządzenie o którym mowa w ust.1 Wójt Gminy podejmuje po upływie kadencji Rady Gminy.

3. Zarządzenie, o którym mowa w ust.1, podlega ogłoszeniu w trybie przewidzianym dla przepisów gminnych.

§ 25.

1. W celu przeprowadzenia wyboru Sołtysa i Członków Rady Sołeckiej Zebranie Wiejskie powołuje 3 - osobową komisję.

2. Do zadań komisji należy:

a. rejestrowanie kandydatur na Sołtysa i członków Rady Sołeckiej,

b. obliczanie głosów oddawanych na poszczególne kandydatury,

c. ustalenie i podanie do wiadomości Zebrania Wiejskiego wyniku głosowania i wyborów.

3. Komisja wybiera ze swego grona przewodniczącego.

4. Członkowie komisji nie mogą kandydować na stanowisko Sołtysa ani do Rady Sołeckiej.

§ 26.

1. Kandydatury na stanowisko Sołtysa mogą zgłaszać wszyscy uczestnicy Zebrania Wiejskiego.

2. Uprawnionymi do kandydowania są wyłącznie uczestnicy Zebrania Wiejskiego.

§ 27.

Komisja powołana w celu przeprowadzenia wyborów zamyka listę kandydatur na stanowisko Sołtysa po zarejestrowaniu wszystkich nazwisk zgłaszanych przez uczestników Zebrania Wiejskiego.

§ 28.

1. Po zamknięciu listy kandydatów na stanowisko Sołtysa przewodniczący komisji, o jakiej mowa w § 27 niniejszego Statutu, poddaje pod głosowanie Zebrania Wiejskiego wszystkie zarejestrowane kandydatury z zachowaniem kolejności, w jakiej zostały one zarejestrowane.

2. Na stanowisko Sołtysa zostaje wybrany kandydat, który uzyska najwięcej głosów.

3. W przypadku równej ilości głosów uzyskanych przez kandydata komisja przeprowadza losowanie, w celu wyłonienia Sołtysa.

§ 29.

1.Zebranie Wiejskie dokonuje wyboru członków Rady Sołeckiej na wniosek Sołtysa.

2.Postanowienie § 28 ust.2 i 3 stosuje się odpowiednio o ile wybory nie odbędą się w określonym uchwałą Rady Gminy terminie z braku frekwencji, następne zebranie zwołuje Sołtys w przeciągu 3 tygodni,. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów osób uprawnionych, uczestniczących w nim.

Rozdział V.

MIENIE PRZEKAZANE SOŁECTWU

§ 30.

1. Sołectwo zarządza i korzysta z mienia komunalnego, przekazanego przez Gminę i rozporządza dochodami z tego źródła w zakresie określonym niniejszym Statutem.

§ 31.

1.Sołectwo jest upoważnione do decydowania o:

1.wynajmowaniu i wydzierżawianiu składników przekazanego mienia komunalnego określonych w § 32 ust.2, o ile nie jest to sprzeczne z ich społeczno-gospodarczym przeznaczeniem.

2.przeznaczenie dochodów ze składników mienia określonych w § 32. Ust.2,

3.konserwacji i remontach składników mienia przeznaczonych do powszechnego użytku oraz używanych bezpośrednio przez organy Sołectwa.

2.W sprawach określonych w ust.1 Sołtys jest upoważniony do składania oświadczeń woli względem osób trzecich oraz reprezentowanie Sołectwa na zewnątrz.

Rozdział VI.

GOSPODARKA FINANSOWA SOŁECTWA

§ 32.

Sołectwo dysponuje środkami finansowymi wydzielonymi w budżecie Gminy zgodnie z § 44 Statutu Gminy.

§ 33.

Sołectwo prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w uchwale budżetowej Gminy.

§ 34.

W celu wydzielenia w budżecie Gminy środków niezbędnych na realizację zadań Sołectwa, Sołtys w terminie do 30 października każdego roku sporządza preliminarz wydatków.

Rozdział VII.

NADZÓR NAD DZIAŁALNOŚCIĄ SOŁECTWA

§ 35.

Nadzór nad działalnością Sołectwa prowadzony jest na podstawie kryteriów zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności.

§ 36.

Organami nadzoru nad działalnością Sołectwa są: Rada Gminy, Komisja Rewizyjna Rady Gminy, Wójta Gminy, Sekretarz Gminy, a w sprawach finansowych- Skarbnik Gminy.

§ 37.

1.Organy nadzoru mają prawo żądania niezbędnych informacji, danych i wyjaśnień dotyczących funkcjonowania Sołectwa, dokonywania wizytacji jednostek organizacyjnych Sołectwa oraz uczestniczenia w posiedzeniach ich organów.

2.Do wykonywania czynności o jakich mowa w ust.1 organy wymienione mogą delegować swych przedstawicieli.

§ 38.

1. Sołtys obowiązany jest do przedłożenia Wójtowi Gminy uchwał Zebrania Wiejskiego w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.

2. Uchwała Zebrania Wiejskiego sprzeczna z prawem jest nieważna.

3. O nieważności uchwały w całości lub w części orzeka Rada Gminy.

§ 39.

1. Uchwała Zebrania Wiejskiego nie odpowiadająca wymogom celowości, gospodarności lub rzetelności może być uchylona przez Wójta Gminy.

2. W przypadkach określonych w ust.1 Wójt Gminy może wstrzymać uchwały Zebrania Wiejskiego i zażądać ponownego rozpatrzenia sprawy stanowiącej przedmiot uchwały wskazując zaistniałe uchybienia oraz termin załatwienia sprawy.

3. Jeżeli uchwała Zebrania Wiejskiego podjęta w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy nie uwzględnia wskazówek Wójta Gminy, Wójt Gminy może wydać uchwałę zastępczą.

4. O podjęciu uchwały zastępczej Wójt Gminy powiadamia Radę Gminy na jej najbliższej sesji.

§ 40.

1. W razie powtarzającego się naruszania prawa przez Sołtysa Rada Gminy, na wniosek Wójta Gminy, może w drodze uchwały odwołać Sołtysa.

2. W przypadku podjęcia przez Radę Gminy uchwały o odwołaniu Sołtysa, Wójt Gminy wyznacza osobę, która pełni funkcję Sołtysa do czasu wyboru nowego Sołtysa, nie dłużej jednak niż na okres 1 miesiąca od dnia ogłoszenia uchwały.

3. Pod wpływem terminu określonego w ust.2 Wójt Gminy zwołuje Zebranie Wiejskie w celu wyboru Sołtysa.

§ 41.

1. W przypadku nie rokującego nadziei na szybką poprawę i przedłużającego się braku skuteczności w wykonywaniu zadań przez Sołtysa i Zebranie Wiejskie, Wójt Gminy może - za zgodą Rady Gminy wyrażonej w formie odrębnej uchwały - podjąć uchwałę o zawieszeniu wymienionych organów i ustanowienie zarządcy Sołectwa.

2. Zarządca Sołectwa przejmuje wykonywanie zadań i kompetencji zawieszonych organów Sołectwa na czas nie dłuższy, niż do upływu kadencji wybieralnych organów Sołectwa.

Rozdział VIII.

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 42.

O utworzeniu, połączeniu, podziale i znoszeniu, a także ustaleniu granic, nazwy i siedziby władz Sołectwa decyduje Rada Gminy w drodze odrębnej uchwały.

§ 43.

1. Zmian niniejszego statutu dokonuje Rada Gminy.

2. Przewodniczący Rady Gminy jest obowiązany włączyć uchwałę Zebrania Wiejskiego w sprawie zmian Statutu Sołectwa do porządku obrad najbliższej sesji zwołanej po złożeniu wniosku.

§ 44.

Statut podlega ogłoszeniu w sposób przewidziany dla publikowania przepisów gminnych.